- 刘金全;郑荻;
本文从货币供给与经济增长的关系出发,一方面对M2进行结构化分解,阐释了M2指标失效的原因,另一方面,在对影子银行进行规模测算的基础上,通过构建TVP-VAR模型,将M2、国内信贷、外汇储备和影子银行规模对经济增长的影响进行实时对比。研究发现:尽管M2指标失灵,但国内信贷的平稳增长依旧是现阶段拉动我国经济的主要动力,而呈现趋势性下降的外汇储备对经济的刺激作用则有所减弱。与此同时,快速扩张的影子银行也在一定程度上加大了宏观经济的调控难度。在新常态时期,货币当局应当弱化对M2指标的关注,继续将信贷规模作为调控的重点,并借助外汇储备占比下降的契机,实现货币供给机制由被动向主动的转化;同时,还要尽快建立对影子银行规模的调控机制,延续金融体系内部去杠杆的政策,控制影子银行业务的进一步扩张,以防范影子银行潜在的金融不稳定性风险。
2019年05期 No.379 9-17页 [查看摘要][在线阅读][下载 231K] - 张鹏;张磊;
立足于中国老龄化的严峻事实和产业结构逐步优化升级的现实,本文在理论分析老龄化与经济增长关系基础上,通过加入产业结构高级化中间渠道,阐述了产业结构高级化进程可以缓释老龄化对经济增长的负面冲击,并利用1997-2016年省级面板数据对上述关系进行了检验。结果发现:第一,老龄化对经济增长具有负面影响,特别是城市老龄化率的上升对经济增长的负面冲击更大;第二,加入老龄化与产业结构高级化交叉项后发现,推进产业结构高级化一定程度上缓解了老龄化对经济增长的负面影响;第三,老龄化加剧了地区间收入差距,但可以通过推动产业结构高级化这一重要抓手来吸引劳动力回流,加快落后地区经济增长,从而降低地区间收入差距。本文最后提出加大教育、在职培训等人力资本投资,不断提供与产业结构高级化方向相匹配的人力资本及加快产业转移实现地区间产业结构互补的梯度模式等政策建议。
2019年05期 No.379 18-26+33页 [查看摘要][在线阅读][下载 167K] - 谢贞发;
推进基本公共服务均等化是新时代的重要任务,科学的财政体制安排是实现基本公共服务均等化的重要制度保障。基于此,文章立足于基本公共服务均等化建设的角度,按照学术史规律和改革进程对改革开放以来尤其是1994年分税制改革后的中国财政体制改革的研究成果进行综述。文章从国际财政联邦主义理论演进及中国财政联邦主义理论进展、财政分权改革负效应、政府间事权划分改革、省以下财政体制改革、转移支付均等化效应等方面对现有文献进行了较为全面系统的综述。在此基础上,文章总结了现有研究的不足,并以财政体制的四大基本要素(财政层级、政府间事权划分、政府间收入划分和政府间转移支付制度)为着眼点,以基本公共服务均等化为立足点,提出了未来值得研究的主要问题,以期更好地推进这一方向上的研究进展。
2019年05期 No.379 27-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 128K]
- 张康之;
在工业社会得以建构的时代,时间尚未成为显著的影响因素,所以,人们是在某种静止的世界观念之下去开展社会建构的。20世纪后期以来,随着社会运行和社会变化的加速化,也因为社会呈现出了高度复杂性和高度不确定性,时间对社会生活的影响越来越大,以至于我们必须对时间约束问题给予充分的重视。民主政治是工业社会最伟大的发明,但在这一政治模式建构时,人们基本上没有考虑到时间对它的约束问题。现在,这种约束不仅让人们意识到了,而且其带来的冲击也许是致命的。应当说,在民主政治模式的运行和进一步的完善中,时间因素已经在某种程度上被引入了进来。尽管如此,面对20世纪后期以来的社会运行和社会变化加速化,在时间的约束性迅速增强的条件下,我们还是需要对民主政治的时间约束问题进行研究,并通过这种思考去寻求走出时间困境的社会治理重建之路。
2019年05期 No.379 61-70页 [查看摘要][在线阅读][下载 139K] - 张乾友;
现代化的一大成果是形成了"社会—国家",让所有社会成员能够拥有社会这一共享性的生活空间,并通过国家的治理行动来维护这一空间。在实践中,国家对共享空间的维护主要是通过福利供给来实现的,当国家的福利供给能够满足所有社会成员的基本需求时,他们就共享了许多重要的生活内容。但同时,国家统一化的福利供给与社会成员差异化的生活需求之间存在内在的紧张,在经济危机等因素的作用下,这种紧张引致了"社会—国家"的衰落,并促使所有国家都通过社区建构与社区治理来解决"社会—国家"退场之后留下的社会问题与治理问题。从西方国家的实践来看,作为一种治理技术,社区治理改变了"社会—国家"的构造方式,把社会拆成了一个个孤立的社区,把国家的责任转化成了社区的责任,进而用社区共享取代了社会共享,造成了严重的公共性缺失。
2019年05期 No.379 71-77+84页 [查看摘要][在线阅读][下载 145K] - 王海娟;胡守庚;
在国家输入大量财政资源推动乡村发展和振兴的新时期,新一轮政权下乡扩大了基层行政的范围和改变了基层治理结构,需要重新探讨国家行政与村民自治有机衔接的体制机制。研究发现,行政扩大化使得村干部职业化和村级治理规范化,增强了村级组织的行政能力;一些农村地区通过自治单位下沉的方式创新村民自治制度,提升了村民自治能力。这些农村地区形成了行政与自治有机衔接的双层治理结构,推进了基层治理现代化。双层治理结构形成的内在动因是国家与农民利益一致化,外在条件是国家行政能力和制度能力的提高。将双层治理结构作为一种理论分析框架,有利于解释资源输入时期的基层治理实践,并提供理论指导。
2019年05期 No.379 78-84页 [查看摘要][在线阅读][下载 142K]