- 高帆;
新时代我国提出实施乡村振兴战略,并将产业兴旺作为该战略的首要任务。本文指出乡村振兴战略中的产业兴旺导源于社会主要矛盾转化、经济步入高质量发展阶段、实施供给侧结构性改革等实践背景。依据这些背景,我国农村产业兴旺具有四重内涵:农村生产要素具有与其他产业大致持平的要素回报率;农村产业的创新贡献度或全要素生产率在持续提高;农村内部的产品结构更能契合居民变动的消费结构;农村产业融合形成对城乡居民需求的新供给体系。当前我国农村产业发展距离这些内涵指向仍存在距离,据此可从土地制度改革、资本要素下乡、新型农民形成、信息技术应用、各地自发实验、补贴政策完善等视角提出实现农村产业兴旺的政策建议。
2019年02期 No.376 9-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 186K] - 辛本禄;王学娟;
在乡村振兴战略背景下,解决区域性整体贫困是推动脱贫攻坚与乡村振兴有机结合相互促进的优先任务,连片特困区的脱贫攻坚战必须结合各地区的资源禀赋和独特的历史文化形成特色农业产业集群。为培育连片特困区未来经济高质量发展的内生动力和建立避免返贫稳定脱贫的长效机制,本文认为连片特困区的农产品流通治理应突破原有的"政府—市场"与"市场—企业"的二分法,推理至"政府—市场—企业"的治理边界。针对我国14个连片特困区县均特产的三种类别即特产相似区、特产综合区和特产多元区,与批发市场型、契约型、平台网络型农产品流通渠道模式进行了匹配研究,并根据不同特困区域类型所面临的农产品渠道治理核心问题探讨了政府、市场与企业的治理边界。
2019年02期 No.376 19-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 165K] - 刘明辉;卢飞;刘灿;
土地流转分化了农村劳动力,使得农业机械化服务不仅是新型农业经营主体,更是小农户、兼职农户进行农业作业的技术首选。农业收入作为农户脱贫的最后屏障,农业增收是推进脱贫攻坚和实现农业现代化的执本之举。本文在理论部分剖析了土地流转行为、农业机械化服务与农户农业增收的作用机制,并提出本文假说,进一步采用中国家庭追踪调查微观数据(2016CFPS)进行了实证检验。研究证实:第一,土地转入行为、农业机械化服务显著推动农户农业增收,且表现出鲜明的个体异质性和地区差异性。土地转入、农业机械化服务对高收入的影响系数大于低农业收入农户。东部地区的农业机械化服务对农户农业收入的影响系数最为显著,东北地区的土地转入对农户农业收入的影响系数最大;第二,农业机械化服务是土地流转促进农业增收的重要渠道。此外,社会网络关系、政府补助、集体分配土地、家庭定期存款、个体经营行为等也是影响农户农业收入的重要因素。鉴此,应进一步深化土地制度改革、健全农业机械化服务、壮大农村集体经济、引导小农户融入现代农业体系等。
2019年02期 No.376 26-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 142K] - 倪浩;刘志民;
为深入探索家庭农场互联网农业技术采纳行为的影响因素,以江苏省9市270户家庭农场调查数据为依据,分别运用OLS方法、优势分析法和交互效应分析法研究家庭农场主应用互联网农业技术行为的影响因素。结果表明:预期收益对家庭农场应用互联网农业技术有直接的积极影响,是促进农场主应用互联网农业技术最重要因素;网络规模和网络学习对农场主应用互联网农业技术有促进作用,预期收益与网络学习在影响农场主互联网农业技术应用过程中存在显著正向交互作用。据此,提出健全土地流转服务体系,打造互联网技术交流平台,创新农产品流通体系,拓展农场主社会网络范围等建议。
2019年02期 No.376 34-40+50页 [查看摘要][在线阅读][下载 137K]
- 陈赟;
现代学者往往以"太虚即气"作为最能体现张载《正蒙》形上学性格的典范论述,而张载哲学中的本体被固化为太虚,气本论与太虚神体论等等都是对太虚本体的解释。但很少有人注意到,《正蒙》确立的并非静态的实体化本体,而是动态的从太虚到乾坤(天地)的本体论结构。在这个结构中,太虚之天乃是"清虚一大"之天,作为理气浑沦未分者,它意味着张载本体论结构上的"一";乾元之天才是生物之天,而且,它与坤元之地共同构成本体论结构中的"两",天地交合而后气化得以可能。"太虚—乾坤"的本体论结构根植于《周易》的"太极—两仪"思想模式。明白了这个结构,才能理解《正蒙》以太虚始,而最终归于"乾坤父母";人之应该礼敬的并不是气,也不是太虚,而是天地之德,即乾坤。而人对太虚的礼敬只能通过礼敬天地之德(乾坤)的方式来间接达成,而礼敬乾坤具体落实到对气化世界的承担。
2019年02期 No.376 41-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 157K] - 刘鹏;
只要承认科学是人类的一项事业,那么"结构与行动"之间的矛盾就不可避免。逻辑实证主义、库恩、社会建构主义是结构阵营的主要代表,他们分别采用逻辑、范式、社会等结构性概念消解了科学家行动的认识论自由;而拉图尔、皮克林、哈金等则通过强调个体行动者的作用,在对地方性与普遍性之关系进行辩证理解的基础上,塑造了一种新的科学实践哲学。基于科学观的转变,哲学家们呼吁一种"反向的哥白尼式革命",从而重塑一种全新的行动哲学。
2019年02期 No.376 51-56页 [查看摘要][在线阅读][下载 123K]
- 包国宪;刘宁;
公立医院改革事关中国共产党十九大在发展中保障和改善民生指导思想与健康中国战略的贯彻实施。基于PV-GPG理论,本文从政府绩效管理角度对新医改以来的公立医院改革政策进行了定性评估。本文认为,公立医院改革政策的出台与实施体现了完整的政府绩效的价值建构过程,具有较为完善的组织管理体系与协同领导机制,但依然存在以下问题:公共价值建构没有充分考虑医疗服务的公平性与平等性原则,公民参与不够;组织管理缺乏科学的绩效管理与系统的绩效评估;致力于冲突管理的协同领导机制不健全。本文建议,在公共价值建构中,积极引导公民参与,在组织管理中引入第三方机构独立评估,在协同领导中逐步建立主动的动态协同领导与冲突管理机制。
2019年02期 No.376 57-64+72页 [查看摘要][在线阅读][下载 130K] - 张录法;
本文运用泰尔指数法和综合评价法,以上海为例分析了当前中国大都市区域医疗资源配置均衡性及变化状况。本文认为,从总体配置指标来看,医疗机构数提升比较明显,床位和卫计人员等资源提升不明显;从纵向配置指标来看,虽然医院层面和社区层面的医疗资源都在增加,但是倒三角配置格局更加严重。医院医疗资源配置的均衡性总体相对较差;社区医疗资源的配置均衡性相对较好,但由于所占有总体医疗资源有限,社区医疗资源仍然处于低水平的均衡。基于分析结果,本文建议在增量方面要适度增加优质资源的供给,补齐卫生人力资源短板;在存量方面要加大基层倾斜力度,推动医疗卫生资源从中心城区向郊区的合理流动;在机制层面充分利用智慧医疗等技术手段,促进医疗资源跨区域、跨层级、跨机构、跨时间的高效利用。
2019年02期 No.376 65-72页 [查看摘要][在线阅读][下载 267K] - 杨伊宁;励建安;
中国已成为全球人口老龄化程度最高的国家之一,以家庭养老为代表的传统养老模式在解决养老需求方面逐渐暴露出不足,亟待更加完善的养老体系和可持续性的养老服务。由此,动员社会多方力量,围绕着提升养老服务品质与全生命周期的生活质量,协同构建医养融合的养老新模式,对优化配置养老资源,为全社会缓解养老压力,推进"健康中国"战略实施落地,具有重要的现实意义。
2019年02期 No.376 73-78页 [查看摘要][在线阅读][下载 110K]
- 王长松;贾世奇;
探究特色小镇的特色指标体系与空间分布特征,对保持小镇特色的鲜明性,驱动小镇经济、社会、文化和生态协调发展,进一步推动全国新型城镇化建设具有重要意义。本文通过运用扎根理论构建特色小镇的特色指标体系,对首批127个特色小镇进行评价,并分析特色小镇及特色主成分在空间上的分布特征。研究发现:特色小镇的特色指标体系可以归为6个主成分,其中小镇经济水平和品牌影响力、创新创业实力两个因素对特色小镇的影响最为显著。首批特色小镇可以划分为三类,第一类是传统文化支撑,且经济实力雄厚的小镇;第二类特色小镇凭借独特的地理位置和资源优势,承接大城市部分功能,发展特色产业;第三类是各省市依托国家政策选拔出具有潜在优势的试点镇。
2019年02期 No.376 79-86+92页 [查看摘要][在线阅读][下载 528K] - 颜玉凡;叶南客;
国家治理体系和治理能力的现代化,要求在公共文化治理中践行文化自信。这种系统治理以文化治理理念的变迁演进和建构价值理念自信为国家制度场域,以实现公民文化权利和建构文化生活自信为文化生活场域,以重塑文化产业的公共精神和建构文化生产自信为文化生产场域。它需要在文化行政中坚持意识形态引领,发挥公共文化坚定文化自信的政治治理作用;在文化生活中围绕居民文化诉求,通过弘扬时代文明新风来展开文化生活治理;在文化生产中秉持公共价值关怀,发挥文化生产治理对社会主义先进文化建设的推进作用,并在多层面协同治理中合理定位参与主体的主要角色,通过良性互动实现共治。这种新时代公共文化治理的建构性功能,能够不断巩固文化自信。
2019年02期 No.376 87-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 132K] - 孙雨;邓燕华;
本文试图从信息控制权的视角探讨技术治官的实践。借鉴"控制权"的分析框架,我们将信息控制权分为信息激励权、信息解释权和信息生产权三个维度。随着统计、文档、制图、信息通讯等技术的发展和集成使用,中央政府在一些重要的任务环境中,基本掌握了信息的激励权和解释权,并极大地提高了信息生产的能力。但信息生产权一方面受制于技术,另一方面容易为地方政府的行动所影响。因而,尽管中央政府采取技术压缩地方政府在信息生产上的空间,地方政府依然可以争取"剩余信息生产权"。本文以环境空气质量监测为例,指出在强激励、不可解释的任务情境下,地方政府会采取各种策略,与中央政府就剩余信息生产权展开或明或暗的博弈。本文认为,"技术治官"的效果不仅有赖技术本身,还取决于作为"行动者"的地方政府的回应。
2019年02期 No.376 93-100+108页 [查看摘要][在线阅读][下载 158K]
- 王建文;
我国现行代理制度的规定未区分民事代理与商事代理,即商事代理同样适用的是民事代理制度。然而,现代商事代理已超越了传统民事代理的制度框架,故现行民事代理制度已无法适应现代商事代理的实践需求。即使是在商法典中对商事代理做了专门规定的大陆法系国家,现代商事代理实践也远远超越了有限的几种商事代理制度的规定,因而其制度规范同样不敷适用。因此,应在考察与分析大陆法系国家商事代理制度的基础上,阐释商事代理制度的内涵,探究商事代理法律关系的特殊性。在我国民法典编纂过程中,理论界与立法机关应认真梳理代理制度的理论体系,并基于现代市场经济中商事代理的运用实践,构建科学合理的商事代理制度,确认商事代理人不仅可代为实施民事法律行为,而且可代为处理特定事务。
2019年02期 No.376 114-119+125页 [查看摘要][在线阅读][下载 113K] - 陈绍松;
司法裁判中法官不同的价值选择导致不同裁判结果的产生。法官恣意的价值选择危害司法裁判的可预见性,因而法官对自己在司法裁判中的价值选择有证成的义务。法官价值选择的证成是否为一种法律论证,怎样成其为一种法律论证,是司法裁判不能回避的问题。在司法裁判过程中,以权衡的方法路径实现裁判的法律证成,作为"等级式"适用的价值选择,作为裁判法律推理的逻辑起点时,其适用方法具有"二值性"。价值选择应实现优先性的证成。优先性难以通过价值标准的位序实现,结果优先成为现实的选择。保证法官价值选择证成的担保是法官作出裁判的法律制度。
2019年02期 No.376 120-125页 [查看摘要][在线阅读][下载 116K]