南京社会科学

2019, No.384(10) 83-90

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基层应急管理:现实绩效、制度困境与优化路径
Research on Current Situation,Dilemma and Countermeasure of Grass-roots Emergency Management

张再生;孙雪松;

摘要(Abstract):

本文基于"一案三制"的政策框架,梳理了我国应急体系的演化过程和阶段性特征,分析了基层应急管理的现实绩效与制度困境,提出了新时期基层应急管理工作的优化路径。本文提出,要加强应急法制体系建设,明确应急主体地位、权责,规范应急管理流程,逐步打破单纯的科层制应急预案体系,重视整体理论与协同理论指导,建立并完善应急联动与协同机制,充分发挥专业人才的优势,提高应急预案编制的逻辑规范性等。

关键词(KeyWords): 一案三制;应急管理;应急预案;基层政府

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 国家社科基金一般项目“环境污染问题政治成本的产生机理、测度方法与治理模式研究”(16BGL138)的阶段性成果

作者(Author): 张再生;孙雪松;

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